詳細(xì)介紹
鐵路貨運價格的放開已經(jīng)開始。今年3月,國家*下發(fā)通知:包神鐵路(包頭—神木)貨物運價由政府定價改為政府指導(dǎo)價,設(shè)運價上浮上限,取消下浮下限;同時,神華準(zhǔn)池鐵路開通運營后,貨物運價實行市場調(diào)節(jié),由鐵路運輸企業(yè)與用戶、投資方協(xié)商確定具體運價水平。
準(zhǔn)池鐵路是神華集團(tuán)和地方企業(yè)共同投資修建的一條鐵路,是*條貨運價格*由市場決定的鐵路。國家*相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時表示,此舉意在推進(jìn)鐵路投融資體制改革,鼓勵、引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)鐵路。
因此,準(zhǔn)池鐵路定價權(quán)放開,被券商評價為中國鐵路改革含金量zui高的一步。
在資源品價格改革中,煤炭、成品油基本已不同程度放開,接下來的改革重點是電價和氣價。
*11月底發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》中,有關(guān)能源價格改革的表述是:“推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格改革,有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格,天然氣井口價格及銷售價格、上網(wǎng)電價和銷售電價由市場形成,輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。"
上述“計劃"還指出,將重點推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)運營體制改革,明確電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)功能定位,逐步建立公平接入、供需導(dǎo)向、可靠靈活的電力和油氣輸送網(wǎng)絡(luò),加快電力體制改革步伐,推動供求雙方直接交易,構(gòu)建競爭性電力交易市場。
接受時代周報采訪的行業(yè)分析人士表示,成品油價格形成機(jī)制在近些年形成并不斷完善后,目前改革空間已經(jīng)不大,石油領(lǐng)域接下來的價格改革主要在流通環(huán)節(jié)。國家*投資司巡視員歐鴻新近日也表示,下一步國家將推進(jìn)原油成品油流通體制改革,為社會資本參與建設(shè)油氣管網(wǎng)、LNG接收站、儲氣設(shè)施提供保障。
天然氣和電力的價改思路類似,即“放開兩頭、管住中間"。十八屆三中全會也早已明確提出:“放開競爭性環(huán)節(jié)價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)(2400.875,-42.70, -1.75%)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。"
11月4日,國家*下發(fā)了《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》及試點方案,將現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管,即政府以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ),核定準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益,固定電網(wǎng)的總收入,并公布獨立的輸配電價。
*還表示,獨立輸配電價體系建立后,要積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化。
這也延續(xù)了一直以來的電力改革思路:發(fā)電方和用電方直接對接、價格市場化,而處在中間輸電環(huán)節(jié)的電網(wǎng),其服務(wù)價格應(yīng)處于政府的監(jiān)管之下,成為只提供全國輸電服務(wù)的公共事業(yè)公司。據(jù)悉,的電改方案也在近期上報了*。