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西部大開發(fā)，拖鏈就是運用商場經濟準則，會集必要的財力、物力、人力，對地處中國西部的一部分省、市、自治區(qū)進行大力開發(fā)，加速那里的展開速度，減小那里在展開水平上落后于東部的距離。然后推進整個國家的展開水平大大進步。完成西部大開發(fā)需求處理的疑問許多，其中zui關鍵的有以下幾個：

一致認識堅定決心
拖鏈西部大開發(fā)是一個無窮的系統(tǒng)工程，是需求億萬人民幾十年艱苦奮斗的偉大事業(yè)，沒有全國上下思維認識上的一致，是不能夠完成的。而為了真實一致思維認識，首要要使大家充分認識西部大開發(fā)，對國家政治經濟展開的重大意義和緊迫程度，尤其是要協助少量對西部大開發(fā)持置疑和消極態(tài)度的人改動觀點。

有人以為，在1979年到1998年的二十年間，西部區(qū)域各省區(qū)的經濟增長速度大都挨近9％或在9％以上，不比東部慢多少，因而當時沒有采納特別方法對西部進行大開發(fā)的必要。這種認識顯然是不正確的。西部前二十年的GDP增長速度當然不算慢，但因為經濟的商場化程度低，布局沒有得到必要的調整，傳統(tǒng)工業(yè)、國營公司占很大比重，經濟效益卻一直很低，經濟實力和經濟展開水平越來越落后于東部。這是*的現實。假如如今還不從速對西部進行大開發(fā)，任東西部距離持續(xù)拉大，對國家的政治穩(wěn)定和經濟展開都是十分晦氣的。

有人以為，西部大開發(fā)主要是*和西部區(qū)域的事，同東、中部區(qū)域關系不大，東、中部區(qū)域乃至還要為此有所付出，因而對西部大開發(fā)的熱情不高。這也是不對的。西部大開發(fā)不只能夠使西部區(qū)域的展開速度大大加速，并且也能夠使東、中部經濟的展開速度加速。這是因為：，西部大開發(fā)，為東、中部出資者供給了一個杰出的、廣大的出資場所；第二，加速開發(fā)西部區(qū)域資本，既能夠供給西部當地運用，推進西部區(qū)域的經濟展開，又能供給東、中部運用，推進東、中部工業(yè)生產的更快添加和居民生活的進一步進步；第三，西部大開發(fā)能有用擴展對東、中部區(qū)域產品的需求，加速東、中部區(qū)域生產的展開。總歸，不論從國家整體利益仍是本區(qū)域利益動身，東部和中部都應該活躍撐持西部區(qū)域的大開發(fā)。

有人對西部大開發(fā)決心缺少，以為西部經濟根底薄弱，通向海外的港口很少，居民商場觀念淡漠，技能和管理水平較低，國家添加對西部的出資，終究只能擴展東部產品的商場，很難減小東西部經濟展開水平的距離。這也值得商討。因為，這要看在西部大開發(fā)中采納啥道路？假如走低水平重復建造的老路，沿著東部走過的路子跟在后邊追，成果能夠真的要*落在后面。但假如咱們充分運用高新技能，想方法招引熟練把握這些技能的人才，選用zui的管理方法和生產流程，發(fā)揚*精神，很多地、不斷地生產出高質量、低成本，能夠搶占商場的新產品，就有能夠加速展開速度，乃至在速度上趕超東部。第二，在充分認識西部晦氣條件的一起，還要看到西部存在的多種有利條件。同東部起步時比較，西部的有利條件是：從全國大環(huán)境來說，經濟已有了較大的展開，在海外已樹立起杰出的出資環(huán)境形象，從東部開發(fā)中取得了豐厚的經歷等；從西部本身來說，資本豐厚，勞動力富余，變革開放以來經濟也有了必定的展開，陸地口岸多等。西部的鴻溝很長，邦鄰許多。這些邦鄰盡管多數經濟不興旺，商場相對較小，但也正因而其產品的競賽力不強，為中國更多出口產品供給了條件?？倸w，只需充分發(fā)揚這些有利條件，西部區(qū)域就有能夠呈現躍進式的展開。

招引人才留住人才
拖鏈西部大開發(fā)絕不能走低水平重復建造的老路，而有必要以高新科學技能為依托，這就有必要有滿足數量的高素質人才，即把握科學技能并有豐厚經歷的工程技能人才、管理人才和其它人才。不然一切都是空談。為了很多擁有這樣的人才，除了要充分發(fā)揚當地潛力，活躍從當地培育和選拔外，還有必要很多從東部、中部和國外引進人才。中國的人才總的看是缺少的，但潛力仍是有的，不只國內還有許多人才未用到恰當崗位，有待于進一步發(fā)揚作用，并且在國外有很多可爭奪回國的留學人員。這些留學人員多數是熱愛祖國、想回國作業(yè)的，只需國內有合適他們發(fā)揚特長的環(huán)境和恰當的薪酬待遇，就會活躍回國參與建造，包含參與西部大開發(fā)。中國如今對人才的招引力不大，薪酬待遇低是個重要緣由，西部的狀況更是這樣。一個留學生，回國到國家機關或國有公司作業(yè)，當時能拿到的薪酬能夠比在國外拿的助學金都少。且西部生活環(huán)境較差，只需薪酬水平高些，才干穩(wěn)住和招引外來人才。建國前期西部的薪酬水平高于全國，新疆、西藏等地更遠遠高于東、中部區(qū)域，而當時西部的實踐薪酬水平卻低于東部。不改動這種狀況怎能把很多的人才招引到西部。

有人說，關于人才來說薪酬是不重要的，只需有發(fā)揚才干的環(huán)境就會來的。這種說法是不全面的。關于大多數人才來說，首要需求的仍是有一個能夠享用現代一般生活水平的收入，決議來往不斷的要素，作業(yè)環(huán)境當然重要，薪酬待遇恐怕更是根本的。西部當時經濟底子薄，效益低，擔負如今的薪酬都有艱難，哪有財力給員工添加薪酬？這當然是一個對立。然而不決然處理這個對立，經過地方財政挖潛和*財政搬運付出，公司員工薪酬同運營成績掛鉤等方法，使員工薪酬遍及添加，特別是管理人員、科技人員和事務尖子的薪酬待遇明顯進步，就不能夠真實處理人才疑問。不只不能把外地人才招引過來，并且連本地培育的人才也要外流。這就無法構成良性循環(huán)，更快進步產品質量，下降產品成本，進步經濟效益，改動后進狀況。為了使西部有用招引人才，應制定具體方法，除添加薪酬外，還可規(guī)則對西部員工免繳或少繳收入所得稅、外來員工晚年可自在留在西部或回家鄉(xiāng)寓居和能夠采納的其它優(yōu)惠方法。

要正確認識西部區(qū)域人才現狀。西部有些區(qū)域曩昔曾是“三線”區(qū)域，大專院校和研究組織多，人才密布。但變革開放以來，因為各種緣由，呈現了人才很多外流表象，結業(yè)的研究生許多都跑到了東部沿海區(qū)域，西部區(qū)域的年青人才已適當缺少，遠遠趕不上需求。咱們必定要看到這種改動，絕不能盲目以曩昔的狀況為根據，以為人才是一個優(yōu)勢，而不注重采納方法招引人才。

籌措資金完善環(huán)境
拖鏈西部大開發(fā)需求很多資金，改動生態(tài)環(huán)境需求資金，進步薪酬招引人才需求資金，開辦公司需求資金，修鐵路、修公路、修機場進行根底性建造更需求資金。據報載。僅“西氣東輸”工程的期工程就需求資金1200億到1700億元。整個西部大開發(fā)需求的資金恐怕要以數萬億元計。哪里籌措和用啥方法籌措這些資金？國家財政組織是一個重要來歷，但*必定遠遠不行。西部大開發(fā)還需求其它的資金，即還需求很多招引當地民間資金，東、中部資金和海外資金。招引這些資金，不只能夠處理資金缺少疑問，并且還能夠推進經濟體系和機制的改動。因而一般來說，除改動生態(tài)環(huán)境、進行根底性建造等，應主要由財政撥款外，其它運營性的直接有贏利收入的經濟活動，都應很多吸收民間出資，選用股份制、合營制等民營組織方式，很多吸收民間資金。西部大開發(fā)前期，有必要由國家財政和*等，運用減少稅賦、貼息和其它優(yōu)惠方法營建這種環(huán)境，使來西部的出資者，特別是zui早來這兒的出資者，能賺到較多的贏利。只需這樣才干夠把更多的新的出資者招引過來。

金融業(yè)是商場經濟的心臟，沒有金融業(yè)的介入和撐持，西部大開發(fā)是不能順利進行的。那么，金融業(yè)如何為西部大開發(fā)效勞呢？我想，至少有以下幾個方面：

1、方針性銀行的借款要大幅度地向西部傾斜。西部大開發(fā)是中國當時zui大的方針，撐持西部大開發(fā)是方針性銀行的天然職責。應運用方針性借款活躍撐持西部根底性建造、生態(tài)環(huán)境建造。還可思考用借款或參股的方式帶動民間資金、東部資金、海外資金到西部開辦公司。這兒當然就有一個添加方針性銀行資金來歷的疑問，除國家財政應盡能夠給其增撥資金外，還可思考答應其更多發(fā)行中*債券籌措資金。有人主張再樹立一個專為西部大開發(fā)籌措資金的區(qū)域性方針性銀行，作為全國方針性銀行的幫手。這是一個值得商討的疑問。我的開端觀點是，只需全國三家方針性銀行都能確實把援助西部大開發(fā)列為主要任務，盡zui大能夠援助西部大開發(fā)，就能夠不再樹立上述區(qū)域性銀行，避免因而懈怠全國方針性銀行援助西部的責任。

2、*有必要采納具體方法援助西部大開發(fā)。應放寬國內、外各種金融組織到西部開設分支組織、組成新的獨立的運營組織的條件，鼓舞它們?yōu)槲鞑看箝_發(fā)加強金融效勞，更多組織和引進出資。可思考在利率和其它借款條件方面作出有利于西部開發(fā)的規(guī)則，例如規(guī)則商業(yè)銀行有必要發(fā)放到西部區(qū)域的借款份額，給這種借款必定的利息補貼，推進商業(yè)銀行適當向西部區(qū)域添加借款。應在加強金融監(jiān)管，堅持杰出金融次序的前提下，鼓舞各商業(yè)金融組織按商場準則運營管理，進一步加深變革，把機制真實搞活，立異才能和現代化水平進步。

3、全國各商業(yè)性金融組織，也都要自覺把援助西部大開發(fā)列為事務活動的重要內容之一。要看到西部大開發(fā)后將逐漸變成金融業(yè)展開的沃土，假如如今不活躍去那里增設組織，開發(fā)事務，搶占商場份額，往后想去就比較艱難了。還要看到西部大開發(fā)是全國人民根本利益地點，也將為金融業(yè)更大展開打好根底，商業(yè)性金融組織即使要付出當時少得一點贏利的價值，也應活躍對此進行援助，作出貢獻。西部現有金融組織較少，事務不行興旺，大開發(fā)開端，經濟加速展開，還可思考添加一點地方性金融組織，開拓一些新的事務種類。西部金融組織都要活躍展開世界金融事務，同世界各地樹立事務來往，進一步深化變革體系，立異事務，盡快把自個建成現代金融組織。

4、要活躍撐持和推進西部資本商場的迅速展開?？伤伎即饝鞑繀^(qū)域增設一些出資銀行，選用商場經濟國家通用的方法，例如樹立基金等，把民間渙散的資金招引過來、會集起來，投入西部資本商場。或對海外出資者、東部出資者供給征詢、顧問、中介，鼓舞和協助他們到西部去直接出資。股份制公司的股市，有條件上一板商場的應爭奪上一板商場，有條件上二板商場的就上二板商場。

5、試辦網上銀行。往后一段時間銀行間的競賽很能夠會會集于網上銀行的建造和展開狀況方面，哪家銀行的網上事務展開得早、展開得快，占據的商場份額就大，反之則小。因而西部銀行也要盡早樹立和展開網上銀行事務。除加強信息活動外，首要應樹立和展開網上轉帳付出事務，大大進步轉帳付出的功率和準確程度。這不只能夠加速資金周轉，進步資金運用功率，并且能進一步改進出資環(huán)境，更多地招引外部出資。然后再逐漸展開中間事務，存款、借款事務，zui終到達銀行主要事務都經過網上處理。

在此成都煊赫機床附件制造有限公司預祝西部大開發(fā)的三個問題及時解決!!!!!!