【機(jī)床商務(wù)網(wǎng)欄目 政策法規(guī)】近日，黑龍江有關(guān)部門(mén)印發(fā)《黑龍江省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》。
 

　　關(guān)于印發(fā)《黑龍江省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》的通知
 

　　黑工信規(guī)聯(lián)發(fā)〔2024〕67號(hào)

 

　　各市(地)人民政府(行署)，中省直各有關(guān)單位：
 

　　《黑龍江省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　黑龍江省工業(yè)和信息化廳
 

　　黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)
 

　　黑龍江省財(cái)政廳
 

　　中國(guó)人民銀行黑龍江省分行
 

　　國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局
 

　　黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黑龍江監(jiān)管局
 

　　2024年4月24日
 

  黑龍江省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案

 

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)工業(yè)和信息化部等7部門(mén)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，加快我省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，制定本行動(dòng)方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察黑龍江期間的重要講話重要指示精神和關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，落實(shí)省委省政府工作部署，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，堅(jiān)持市場(chǎng)化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，以高端化提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化升級(jí)、安全化改造為重點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為加快推進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
 

　　到2027年，我省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)
 

　　1.加快落后低效設(shè)備替代。針對(duì)工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、鑄造和鍛壓、儀器儀表、冶金建材等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)母機(jī)行業(yè)更新服役超過(guò)10年的機(jī)床，鼓勵(lì)應(yīng)用高端數(shù)控機(jī)床、智能校直裝備、自動(dòng)化三坐標(biāo)檢測(cè)設(shè)備等；農(nóng)機(jī)行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產(chǎn)技術(shù)及裝備；鑄造和鍛壓行業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)采用高效節(jié)能熔煉、熱處理等設(shè)備，推廣短流程鑄造，鼓勵(lì)鑄造行業(yè)沖天爐(10噸/小時(shí)及以下)改為電爐；儀器儀表行業(yè)更新數(shù)控加工裝備、標(biāo)定設(shè)備和計(jì)量設(shè)備等，鼓勵(lì)應(yīng)用精密儀器機(jī)械結(jié)構(gòu)熱處理和加工設(shè)備、色譜儀器中色譜柱的材料和填充設(shè)備等；紡織行業(yè)更新轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)等短流程紡織設(shè)備；冶金建材行業(yè)更新礦石破碎設(shè)備、冶煉設(shè)備等。積極推動(dòng)能源行業(yè)設(shè)備更新，加快推進(jìn)煤電機(jī)組“上大壓小”，實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，按年度有序推進(jìn)30萬(wàn)千瓦以下老舊煤電機(jī)組以舊換新，新建超超臨界煤電機(jī)組；支持單機(jī)容量小于1.5兆瓦的風(fēng)機(jī)以舊換新、以大換小。〔省工信廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　2.更新升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備。針對(duì)航空、船舶、光伏、動(dòng)力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)航空行業(yè)全面開(kāi)展大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)總裝集成能力、供應(yīng)鏈配套能力等建設(shè)；船舶行業(yè)加快數(shù)控機(jī)床、激光切割機(jī)、自動(dòng)化焊接設(shè)備、智能生產(chǎn)線、智能配電系統(tǒng)、電動(dòng)起重設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)備更新；光伏行業(yè)更新大熱場(chǎng)單晶爐、高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)等先進(jìn)設(shè)備；動(dòng)力電池行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備向高精度、高速度、高可靠性升級(jí)，重點(diǎn)更新超聲波焊接機(jī)、激光焊接機(jī)、注液機(jī)、分容柜等設(shè)備；生物發(fā)酵行業(yè)實(shí)施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機(jī)、空壓機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設(shè)備等；玻璃行業(yè)重點(diǎn)向光伏壓延玻璃等高端生產(chǎn)設(shè)備方向更新?！彩」ば艔d、省國(guó)資委，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　3.更新升級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。面向我省產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制與技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測(cè)試驗(yàn)證等環(huán)節(jié)，改造升級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施。圍繞高端裝備、智能制造、汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)更新智能檢測(cè)、電子測(cè)量、試驗(yàn)臺(tái)等儀器設(shè)備，以及數(shù)據(jù)采集、測(cè)量、仿真等系統(tǒng)，建設(shè)專用可靠性試驗(yàn)、環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力?！彩」ば艔d，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(二)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)
 

　　4.推廣應(yīng)用智能制造裝備。以生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測(cè)裝備等通用智能制造裝備更新。重點(diǎn)推動(dòng)裝備制造業(yè)更新面向特定場(chǎng)景的智能成套生產(chǎn)線和柔性生產(chǎn)單元；電子信息制造業(yè)推進(jìn)電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動(dòng)化裝配線集成應(yīng)用；原材料制造業(yè)加快智能電動(dòng)礦用卡車(chē)等新型智能裝備部署應(yīng)用，推進(jìn)浮選、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級(jí)；消費(fèi)品制造業(yè)推廣面向柔性生產(chǎn)、個(gè)性化定制等新模式智能裝備；生物發(fā)酵行業(yè)推廣生物反應(yīng)器，分離純化裝備等智能設(shè)備。〔省工信廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　5.推進(jìn)數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用。依托省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)專項(xiàng)，組織在工業(yè)軟件、機(jī)器人、智能制造等領(lǐng)域攻克一批應(yīng)用技術(shù)難題。加快推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)軟件、生產(chǎn)制造類(lèi)軟件、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)軟件、運(yùn)維服務(wù)類(lèi)軟件等數(shù)字化軟件系統(tǒng)在工業(yè)企業(yè)的普及應(yīng)用。在電力裝備、重型成套裝備、軌道交通裝備等裝備制造領(lǐng)域，重點(diǎn)應(yīng)用基于智能生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的設(shè)備互聯(lián)與數(shù)據(jù)互通解決方案。在化工、新材料等領(lǐng)域，推廣關(guān)鍵工藝過(guò)程先進(jìn)控制及設(shè)備智能化管控系統(tǒng)。在生物醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域，推廣加工、質(zhì)量、庫(kù)存等核心環(huán)節(jié)管理系統(tǒng)?！彩」ば艔d、省科技廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　6.實(shí)施智能制造示范工程。加快新一代信息技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合，樹(shù)立示范標(biāo)桿，引領(lǐng)帶動(dòng)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理、業(yè)務(wù)流程再造。推動(dòng)人工智能、第五代移動(dòng)通信(5G)、邊緣計(jì)算等新技術(shù)在制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，打造智能制造場(chǎng)景。推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，培育數(shù)字化示范車(chē)間。圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程開(kāi)展智能化升級(jí)，打造智能示范工廠。圍繞通用大模型和垂直大模型，組織高校院所、重點(diǎn)企業(yè)加快跟進(jìn)算力、算法、數(shù)據(jù)等底層技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)展，推動(dòng)人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系“貫通”行動(dòng)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)綜合管理平臺(tái)，建立多層次系統(tǒng)化的標(biāo)識(shí)解析體系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)同步改造，打造智慧供應(yīng)鏈?！彩」ば艔d、省科技廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　7.加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌邊疆地區(qū)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化移動(dòng)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快向5G和千兆光網(wǎng)升級(jí)。提升城市熱點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)企業(yè)和園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用。加快建設(shè)中國(guó)移動(dòng)哈爾濱智算中心，全面提升智能算力規(guī)模和占比，夯實(shí)哈爾濱國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)算力基礎(chǔ)，提高傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心、IDC機(jī)房算力供給能力，推動(dòng)小散舊數(shù)據(jù)中心利用云計(jì)算、綠色節(jié)能等技術(shù)進(jìn)行整合升級(jí)。引導(dǎo)鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)算力服務(wù)。聚焦高端裝備、食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)大型集團(tuán)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及行業(yè)企業(yè)推廣平臺(tái)應(yīng)用與服務(wù)?！彩」ば艔d、省通管局，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(三)實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)
 

　　8.加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。面向鋼鐵、有色、石化化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)，開(kāi)展節(jié)能降碳改造升級(jí)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。鋼鐵行業(yè)加快對(duì)現(xiàn)有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等全流程開(kāi)展超低排放改造，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保績(jī)效A級(jí)；建材行業(yè)以現(xiàn)有水泥、玻璃、石墨等領(lǐng)域減污降碳、節(jié)能降耗為重點(diǎn)，改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎、含鹽污水處理等相關(guān)裝備和技術(shù)；有色金屬行業(yè)加快綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造，優(yōu)化環(huán)境煙氣治理；皮革等重點(diǎn)輕工行業(yè)加快污水處理、固廢資源化再利用等綠色生產(chǎn)設(shè)備更新。依法對(duì)“雙超、雙有、超能耗限額”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品設(shè)備能耗強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后機(jī)電設(shè)備，推動(dòng)淘汰類(lèi)機(jī)電設(shè)備全部完成更新整改。〔省工信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　9.推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)。對(duì)照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》，以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵、電焊機(jī)、除塵器、通風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用節(jié)能水平及以上用能設(shè)備，鼓勵(lì)更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平，力爭(zhēng)達(dá)到能效先進(jìn)水平。編發(fā)省級(jí)工業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備推廣目錄，爭(zhēng)取更多節(jié)能高效設(shè)備納入國(guó)家級(jí)推廣目錄。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、通信基站等持續(xù)提高能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備應(yīng)用比例。通過(guò)開(kāi)展節(jié)能診斷挖掘工業(yè)節(jié)能潛力，引導(dǎo)企業(yè)有序?qū)嵤┯媚茉O(shè)備更新改造?！彩」ば艔d、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　10.加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備。以主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點(diǎn)，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級(jí)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺(tái)取(用)水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設(shè)備。充分發(fā)揮節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)鋼鐵、紡織、造紙、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)提升用水效率。加強(qiáng)再生資源加工利用行業(yè)管理，鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造。有序推進(jìn)風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備梯次利用，加快推進(jìn)齊齊哈爾、大慶、雞西、七臺(tái)河國(guó)家級(jí)資源綜合利用基地建設(shè)?！彩」ば艔d、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(四)實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)
 

　　11.推動(dòng)化工和煤炭行業(yè)安全改造。面向石油化工、煤化工等行業(yè)，推廣應(yīng)用連續(xù)化、微反應(yīng)、超重力反應(yīng)等工藝技術(shù)，反應(yīng)器優(yōu)化控制、機(jī)泵預(yù)測(cè)性維護(hù)等數(shù)字化技術(shù)，更新老舊煤氣化爐、反應(yīng)器(釜)、精餾塔、機(jī)泵、換熱器、儲(chǔ)罐等設(shè)備，加快推動(dòng)煉化老舊裝置實(shí)施技術(shù)改造和設(shè)備更新，鼓勵(lì)企業(yè)更新升級(jí)傳感裝置、智能儀表、可視化監(jiān)控等在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)化工園區(qū)結(jié)合省級(jí)認(rèn)定和整改提升，積極實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)提檔升級(jí)工程，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。提高煤礦防災(zāi)、治災(zāi)、抗災(zāi)能力，推廣應(yīng)用煤礦智能化、自動(dòng)化技術(shù)裝備、智能化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化安全科技保障，有效防范遏制重特大事故?！彩“l(fā)改委、省工信廳、省應(yīng)急廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　12.提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平。大力開(kāi)展民爆安全生產(chǎn)技術(shù)改造，加強(qiáng)民爆生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)炸藥生產(chǎn)線全線5人操作向3人及以下提升改造；推動(dòng)粉狀炸藥生產(chǎn)線更新?lián)Q代為乳化炸藥生產(chǎn)線；淘汰起爆藥間斷式生產(chǎn)工藝和設(shè)備，升級(jí)新建全連續(xù)化、自動(dòng)化、無(wú)人化起爆藥生產(chǎn)線；推動(dòng)石油射孔彈生產(chǎn)線改造升級(jí)為連續(xù)化、自動(dòng)化、數(shù)字化生產(chǎn)線，達(dá)到民爆行業(yè)生產(chǎn)少人化、無(wú)人化、本質(zhì)安全化目標(biāo)。〔省工信廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　13.加速信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用。以規(guī)模需求為牽引，培育我省信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，吸引省外頭部企業(yè)落地合作，鼓勵(lì)企業(yè)加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)投入，將符合條件標(biāo)準(zhǔn)的整機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全等信創(chuàng)產(chǎn)品納入省創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，優(yōu)先推廣使用。建立面向信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)第三方公共服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)測(cè)試、適配、驗(yàn)證、運(yùn)維保障等服務(wù)，加力培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！彩」ば艔d、省委機(jī)要局、省新產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　14.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全裝備。加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，在全社會(huì)層面推動(dòng)安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備、個(gè)體防護(hù)裝備等升級(jí)改造與配備。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、城市特殊場(chǎng)景火災(zāi)、森林草原火災(zāi)、緊急生命救護(hù)、社區(qū)家庭安全應(yīng)急等重點(diǎn)場(chǎng)景，推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠安全裝備。〔省工信廳、省應(yīng)急廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(五)實(shí)施供給能力提升行動(dòng)
 

　　15.提升供給水平。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備、工藝、技術(shù)創(chuàng)新需求，以揭榜掛帥、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等方式遴選支持一批省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，加快突破發(fā)電設(shè)備、交通運(yùn)輸裝備、大型成套設(shè)備和智能農(nóng)機(jī)裝備等重大技術(shù)難題。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)主體作用，圍繞高端裝備、智能機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目，強(qiáng)化中試平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，研發(fā)一批新設(shè)備新產(chǎn)品。扎實(shí)開(kāi)展千企技改專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)推動(dòng)我省裝備、電子等重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大高端化、智能化、綠色化設(shè)備產(chǎn)能。各市地統(tǒng)籌制定本地技術(shù)改造整體方案，圍繞“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，聚焦設(shè)備更新、工藝優(yōu)化、數(shù)字賦能、綠色節(jié)能和管理創(chuàng)新，持續(xù)提升省內(nèi)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品供給水平?！彩】萍紡d、省工信廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　16.鏈接引入外部供給資源。全面梳理省內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新需求，以需求為導(dǎo)向，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地合作，主動(dòng)銜接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備供應(yīng)商，為我省企業(yè)設(shè)備更新提供高水平供給。挖掘我省市場(chǎng)空間、資源匹配、技術(shù)支撐和政策賦能等優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)規(guī)?；滦枨筝^大的設(shè)備和產(chǎn)品領(lǐng)域，推動(dòng)供貨規(guī)模較大的省外企業(yè)來(lái)我省落地，形成本地生產(chǎn)制造能力?！彩」ば艔d、省商務(wù)廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　17.推動(dòng)供需有效對(duì)接。建立工業(yè)企業(yè)設(shè)備供給和需求信息庫(kù)，全面掌握動(dòng)態(tài)更新設(shè)備更新供需底數(shù)。依托省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化方式組織我省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備供給企業(yè)與其他設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?。積極通過(guò)工信部相關(guān)平臺(tái)獲取全國(guó)設(shè)備和產(chǎn)品需求情況，組織企業(yè)走出去拓展市場(chǎng)。對(duì)照國(guó)家相關(guān)推薦目錄導(dǎo)向，推動(dòng)建立優(yōu)質(zhì)供給企業(yè)白名單，向需求企業(yè)推廣產(chǎn)品應(yīng)用。依托數(shù)字政府平臺(tái)建立我省設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新信息平臺(tái)，匯集政策信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高供需對(duì)接效率?！彩」ば艔d、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省營(yíng)商局，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　三、保障措施
 

　　(一)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)。聚焦我省工業(yè)領(lǐng)域駐省央企和地方國(guó)有企業(yè)，強(qiáng)化政策和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)依法依規(guī)加大國(guó)有資本投資力度。圍繞采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)馑?yīng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)駐省央企率先行動(dòng)，積極爭(zhēng)取央企集團(tuán)支持，制定設(shè)備更新計(jì)劃并組織實(shí)施。分級(jí)推動(dòng)地方國(guó)有企業(yè)全面落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新要求，按要求淘汰老舊設(shè)備，加快更新先進(jìn)設(shè)備。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)設(shè)備更新的監(jiān)管考核?！彩“l(fā)改委、省國(guó)資委、省工信廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快實(shí)施節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，推動(dòng)我省更多企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入《先進(jìn)安全應(yīng)急裝備(推廣)目錄》《國(guó)家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》。發(fā)動(dòng)駐省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)積極參與設(shè)備更新相關(guān)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的立項(xiàng)工作。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫，引導(dǎo)我省企業(yè)選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供給企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，配合制修訂重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。完善風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級(jí)與退役等標(biāo)準(zhǔn)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)改委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)加大財(cái)稅支持。對(duì)接國(guó)家導(dǎo)向加強(qiáng)設(shè)備更新項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取獲得超長(zhǎng)期特別國(guó)債、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型方向)等中央資金支持。按照國(guó)家部署，加大對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度，認(rèn)真落實(shí)數(shù)字化智能化改造優(yōu)惠政策，以及設(shè)備更新相關(guān)的其他稅收優(yōu)惠政策。用好用活技術(shù)改造貼息、智改數(shù)轉(zhuǎn)技改支持、數(shù)字化車(chē)間和智能工廠獎(jiǎng)勵(lì)、工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造等省級(jí)現(xiàn)行政策，以高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化為重點(diǎn)，省級(jí)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步加大投資補(bǔ)助力度。鼓勵(lì)各市地結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)政策措施。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性?！彩“l(fā)改委、省工信廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(四)加強(qiáng)金融支持。搶抓政策窗口期，推薦我省重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，加大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)支持力度。建立設(shè)備更新改造項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制，按照備選項(xiàng)目白名單建立主辦行制度，一企一策開(kāi)展常態(tài)化融資對(duì)接。對(duì)接國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)和工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃，強(qiáng)化銀企對(duì)接，向金融機(jī)構(gòu)推薦有融資需求的技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目。(中國(guó)人民銀行黑龍江分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黑龍江監(jiān)管局、省發(fā)改委、省工信廳、省科技廳、省營(yíng)商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)加強(qiáng)要素保障。鼓勵(lì)地方加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)?！彩“l(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳，各市(地)人民政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　各市地工業(yè)和信息化主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作組織實(shí)施，要完善工作機(jī)制，做好政策解讀，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
 

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