【機(jī)床商務(wù)網(wǎng)欄目 政策法規(guī)】連同29天的公示期，只用了40天就完成了土地“招拍掛”全部手續(xù);原本需要60天的平面規(guī)劃設(shè)計(jì)圖審批，實(shí)際只用了7天;10天的審批事項(xiàng)必須在2.5天內(nèi)完成……這是陽(yáng)春市推行“2號(hào)章”以來(lái)，對(duì)落戶(hù)園區(qū)項(xiàng)目辦理行政審批服務(wù)的新速度、率。
 

　　今年5月，根據(jù)省有關(guān)文件精神，陽(yáng)春在我市將涉及園區(qū)入園項(xiàng)目審批的10個(gè)職能部門(mén)、涉及審批或備案事項(xiàng)共50項(xiàng)縣級(jí)管理權(quán)限，委托給陽(yáng)春市工業(yè)園管理局通過(guò)“2號(hào)章”來(lái)行使，大大提高了入園項(xiàng)目審批手續(xù)的辦理效率，受到了入園企業(yè)主一致好評(píng)。
 

　　10個(gè)職能部門(mén)部分行政職權(quán)下放
 

　　長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目落地都要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的審批流程，這不僅影響企業(yè)盡早投產(chǎn)增效，也給地方營(yíng)商環(huán)境造成了負(fù)面影響。去年底，省政府出臺(tái)《廣東省促進(jìn)粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效若干政策措施》，明確提出全面推行省產(chǎn)業(yè)園投資項(xiàng)目“負(fù)面清單”制度，鼓勵(lì)依法在園區(qū)啟用“2號(hào)章”“3號(hào)章”，賦予園區(qū)相關(guān)職能部門(mén)審批權(quán)限，提高服務(wù)效率。
 

　　根據(jù)省上述文件精神，今年5月，陽(yáng)春經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀?dòng)懻摚雠_(tái)了《陽(yáng)春市人民政府關(guān)于委托陽(yáng)春市工業(yè)園管理局對(duì)園區(qū)行使部分縣級(jí)管理權(quán)限的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，將涉及園區(qū)項(xiàng)目的發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保、氣象、人防、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等10個(gè)主要職能部門(mén)、審批或備案事項(xiàng)共50項(xiàng)行政職權(quán)，委托授權(quán)給陽(yáng)春市工業(yè)園管理局行使，并由該局分別與10個(gè)職能部門(mén)簽訂《行政職權(quán)委托授權(quán)書(shū)》。
 

　　陽(yáng)春市工業(yè)園管理局局長(zhǎng)鄧越光介紹，因商事登記改革，除國(guó)稅、地稅有關(guān)授權(quán)事項(xiàng)并入工商部門(mén)外，其余8個(gè)職能部門(mén)都已簽訂《行政職權(quán)委托授權(quán)書(shū)》，并刻制了“2號(hào)章”交由陽(yáng)春市工業(yè)園管理局管理使用。“2號(hào)章”的式樣為“陽(yáng)春市××局(2)”，在陽(yáng)春的園區(qū)范圍內(nèi)具有與陽(yáng)春市政府相關(guān)職能部門(mén)同等的行政效力。
 

　　超出“雙減半”時(shí)間啟用“2號(hào)章”
 

　　“2號(hào)章”在什么情況下可以使用?如何監(jiān)管規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?相關(guān)責(zé)任如何界定?針對(duì)類(lèi)似問(wèn)題，陽(yáng)春市政府在上述實(shí)施意見(jiàn)中作了明確規(guī)定。鄧越光介紹，上述實(shí)施意見(jiàn)明確，在辦理入園項(xiàng)目審批手續(xù)的過(guò)程中，各職能部門(mén)必須按法定的“雙減半”時(shí)間完成審批，在無(wú)特殊原因的情況下，如超出法定“雙減半”時(shí)間，由陽(yáng)春市工業(yè)園管理局代表簽字并加蓋“2號(hào)章”，可辦理下一個(gè)辦事流程，職能部門(mén)對(duì)未完成的審批事項(xiàng)可繼續(xù)加快審批。“2號(hào)章”加蓋后，所有責(zé)任由超時(shí)審批部門(mén)負(fù)責(zé)。
 

　　“目前，雖然‘2號(hào)章’還沒(méi)有使用過(guò)，但相關(guān)職能部門(mén)的審批效率卻大大提高。”鄧越光說(shuō)，除了刻制“2號(hào)章”外，各職能部門(mén)都要將入園項(xiàng)目辦事流程、所需的資料、辦結(jié)承諾時(shí)間等資料交給陽(yáng)春市工業(yè)園管理局，各職能部門(mén)都能按照法定“雙減半”時(shí)間要求完成審批，比如原來(lái)需要10天的審批事項(xiàng)現(xiàn)在2.5天內(nèi)完成，促進(jìn)作用非常明顯。
 

　　開(kāi)辟綠色通道窗口為企業(yè)提供服務(wù)
 

　　為了更加充分發(fā)揮“2號(hào)章”作用，給入園企業(yè)提供貼心、服務(wù)，陽(yáng)春市工業(yè)園管理局還在該市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了專(zhuān)門(mén)辦公室和綠色通道窗口，派出1名領(lǐng)導(dǎo)作為該局行使園區(qū)部門(mén)縣級(jí)管理權(quán)限的代表、2名專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)受理和辦理園區(qū)入園項(xiàng)目審批和備案事項(xiàng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)入園項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，提供“一站式”“全程代辦制”服務(wù)。
 

　　據(jù)了解，陽(yáng)春?jiǎn)?dòng)“2號(hào)章”以來(lái)，為陽(yáng)春市晟澤機(jī)械實(shí)業(yè)有限公司、陽(yáng)春市科能實(shí)業(yè)有限公司、佛山市保利發(fā)冶金爐料有限公司的裝備制造項(xiàng)目在內(nèi)的數(shù)個(gè)項(xiàng)目，僅用40天時(shí)間就完成了土地“招拍掛”全部手續(xù)(含29天的公示期)，原本需要兩個(gè)月的平面規(guī)劃設(shè)計(jì)圖審批只用了7天時(shí)間完成，確保了入園項(xiàng)目審批事項(xiàng)提速增效。
 

　　陽(yáng)春市晟澤機(jī)械實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人區(qū)兆錦告訴記者，他原本以為項(xiàng)目要明年才能開(kāi)工建設(shè)，但今年10月已順利開(kāi)工建設(shè)。“、便捷，各個(gè)環(huán)節(jié)都比較順暢。”區(qū)兆錦說(shuō)，他對(duì)陽(yáng)春的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、政府服務(wù)等都非常滿(mǎn)意，他投資的項(xiàng)目主要生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床和激光設(shè)備，投資總額1.5億元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值約2.5億元。
 

　　鄧越光介紹，推行“2號(hào)章”以來(lái)，已有10個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，包括之前簽約的7個(gè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)50億元，目前已有7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。截至今年10月，陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園今年已完成工業(yè)總產(chǎn)值235億元，工業(yè)項(xiàng)目完成固定投資18億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2.8億元，各項(xiàng)指標(biāo)均取得了新突破。

    （原標(biāo)題：陽(yáng)春市推行“2號(hào)章”促進(jìn)工業(yè)園區(qū)招商引資）